La  evaluación  de  los  programas  y  políticas  de  emprendimiento  es  una  tarea  de  gran relevancia dado que debe aportar insumos para un mejor uso de los recursos públicos en el  fomento  de  la  creación  de  empresas  y  el  desarrollo  del  ecosistema.  Este informe presenta la evaluación de la plataforma de incubación uruguaya. Para ello, se propone un  enfoque  evolutivo  de  naturaleza  sistémico organizacional,  que  considera  a  las incubadoras como emprendimientos cuyo desarrollo comprende diversas dimensiones, que  están  relacionadas  con  sus  capacidades  y  recursos  y  con  los  procesos  de aprendizaje a lo largo del tiempo. A la vez, ello ocurre en el marco de su co-evolución con el resto del ecosistema, cuyo grado de desarrollo las influye y viceversa. Estos aspectos son  analizados  sobre  la  base  de  información  disponible  en la Agencia  Nacional  de Investigación e Innovación(ANII),así como sobre la información recopilada en campo a través de encuestas y entrevistas en profundidad. En base a la metodología planteada, esta  información  permitió  construir  un  índice  de  comportamiento  y  desempeño organizacional de las incubadoras, cuyas dimensiones se comparan con los resultados obtenidos  en  un  estudio  similar que hemos realizado  recientemente  en Chile. De  esta forma, se plantea  un  enfoque  de  evaluación  innovador, tanto  a  nivel  conceptual  como metodológico, que sirve de base para plantear recomendaciones de cara al futuro.